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肩負新使命 踐行新思想 努力展現財政發展改革新作為——2018年佛山財政工作思路

  2018年,佛山市各級財政部門將全面貫徹黨的十九大精神,高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,堅持以習近平總書記對廣東工作的重要批示指示精神為統領,按照市委市政府決策部署要求,繼續保持積極的財政政策取向不變、力度不減,全面實施績效管理,樹立大財政大預算的系統思維,建立全市一盤棋工作機制,盤活政府資產資源,加大各類財政資金統籌整合力度,推動形成全面完整的財政預算管理大格局,著力支持打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰,推動解決發展不平衡不充分問題,促進我市經濟社會平穩健康發展。

  一、堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,推動學習貫徹黨的十九大精神往深里走、往實里抓

  學習貫徹黨的十九大精神,是當前和今后一個時期全市財政系統的首要政治任務。全市各級財政部門將在先前掀起熱潮、良好開局的基礎上,繼續圍繞學懂弄通做實,堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦, 切實增強政治認同、思想認同、情感認同,切實增強學習貫徹的自覺性和堅定性,堅持集中教育和經常性教育兩手抓,切實做到理論上清醒、政治上堅定、思想上統一,真學真懂真信真用,全面提高新時代履職盡責的能力素質,切實把黨的十九大精神化為全市財政改革發展的生動實踐和豐碩成果。

  二、著力支持打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰

  支持打好防范化解重大風險攻堅戰,重點是有效防控我市的政府債務風險,不斷提升政府債務管理能力和水平,堅決守住不發生區域性、系統性風險的底線。支持打好精準脫貧攻堅戰,重點是積極籌措各項對外扶貧資金,同時強化財政扶貧資金管理,精準幫扶、聚焦發力。支持打好污染防治攻堅戰,重點是支持解決突出環境問題,打好“藍天保衛戰”,落實好各項節能減排、生態環保、污染防治、綠化美化等方面的財政資金,促進我市生態環境質量持續改善。

  三、緊扣社會主要矛盾變化,推動全市統籌協調發展,支持解決發展不平衡不充分問題

  一是深入探索研究調整市、區財政體制,進一步增強市級宏觀調控能力,統籌解決全市發展不平衡不充分問題。二是大力支持城市基礎設施建設,充分發揮財政資金的引導作用,探索可持續的基礎設施建設投融資的有效路徑,促進城鄉、區域一體化。三是大力支持實施鄉村振興戰略,對新農村建設實行全市一盤棋布局,積極推動農業農村現代化。

  四、堅定不移貫徹新發展理念,推動我市經濟高質量發展

  一是支持深化供給側結構性改革。配合中央、省實施新的減稅降費措施,加快完善全市產業扶持資金綜合服務平臺功能,促進各項政策措施進一步落地生效。支持實施創新驅動發展戰略,落實禪南順(三龍灣)高端創新集聚區等區域創新平臺規劃建設資金,推動構建“一核五平臺多節點”創新體系。二是支持發展更高水平開放型經濟。安排構建開放型經濟新體制專項資金,支持中德工業服務區、粵港澳合作高端服務示范區、粵桂黔高鐵經濟帶合作示范區等一批開放平臺的建設。三是提高保障和改善民生水平。加大民生領域薄弱環節投入,補齊民生短板,兜住底線民生,保障基本民生,抓好熱點民生。積極推進佛山市公共服務優質化三年行動計劃,促進全市基本公共服務覆蓋面和服務的優質化,更大程度地實現改革發展成果惠及廣大人民群眾。

  五、堅定不移抓改革,加快建立現代財政制度

  全市財政干部將繼續發揚改革精神,凝聚改革共識,推動現代財政制度建設取得重要階段性成果。一是加大財政資金統籌力度。完善市級財政專項資金管理機制,推行一個部門一個專項,優化財政資源配置,規范整合市級財政出資政策性基金,形成財力統籌考慮、項目統籌保障、管理統籌推進的新局面。二是積極運用自求平衡專項債融資方式。及時啟動珠三角新干線機場融資,加快推進珠三角新干線機場建設。三是深化預算管理改革。加強滾動式項目庫管理,提高項目庫的質量和預算編制的前瞻性;積極推進項目支出定額標準體系建設,加強中期財政規劃和國民經濟與社會發展的銜接;加快財政信息公開步伐,完善信息公開督導問責機制,以財政信息公開倒逼預算單位提升預算管理水平。四是全面實施績效管理。在著力完善“事前”績效目標管理、“事中”績效監控、“事后”績效評價、績效結果應用的全過程績效管理體系的基礎上,積極探索將項目支出績效管理、部門整體支出績效管理、財政政策績效管理、財政綜合支出績效管理等有機結合,形成全方位的績效管理聯動,不斷提高財政資金使用效益。

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